中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》），提出以提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵能力為基礎(chǔ)，以深化產(chǎn)教融合為重點(diǎn)，以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵，以科教融匯為新方向，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，有序有效推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，切實(shí)提高職業(yè)教育的質(zhì)量、適應(yīng)性和吸引力。

按照《意見(jiàn)》精神，未來(lái)職業(yè)教育改革的路徑，關(guān)鍵能力是基礎(chǔ)，產(chǎn)教融合是重點(diǎn)，職普融通是關(guān)鍵，科教融匯是方向。其中，職普融通為關(guān)鍵，這一提法尤為得到重視。

所謂職普融通是指職業(yè)教育與普通教育相互融通，最終實(shí)現(xiàn)兩類教育資源、教育模式的交流合作與共享共贏。早在2017年，教育部等四部門聯(lián)合印發(fā)《高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃（2017—2020年）》，明確提出建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索“課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通”，首次從機(jī)制層面明確：鼓勵(lì)普通高中與中職學(xué)校合作接軌，共同探索全素養(yǎng)人才的培養(yǎng)。

作為一種全新的人才培養(yǎng)模式，職普融通政策設(shè)計(jì)的初衷，就是要打通職業(yè)教育與普通教育之間的壁壘，形成資源共享，搭建人才成長(zhǎng)的多元途徑。一些地方在職普融通方面也進(jìn)行不少嘗試和探索，但總體上來(lái)看，不少地方開(kāi)展的職普融通探索，主要集中在中職向普通高中的單向融通。職普融通遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到“雙向奔赴”的政策設(shè)計(jì)初衷。

按照職普融通的規(guī)劃要求，中職、高中學(xué)校雙方共同設(shè)計(jì)課程、互派師資，實(shí)行學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)，但由于缺乏根本性的政策強(qiáng)勁支撐，具體如何開(kāi)展職普融通，在現(xiàn)實(shí)中必然遭遇各種瓶頸和挑戰(zhàn)。一些職業(yè)學(xué)校自主開(kāi)設(shè)的所謂職普融通班，大都瞄準(zhǔn)的是“職教高考”。職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)職普融通班，招收基礎(chǔ)文化課底子相對(duì)好的學(xué)生就讀，通過(guò)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考，這部分學(xué)生完全有機(jī)會(huì)能與普通高中的學(xué)生進(jìn)入同一賽道。

然而，即便是中職學(xué)校的單向“職普融通”，在一些地方教育行政部門看來(lái)，中職學(xué)校開(kāi)設(shè)職普融通班，違反了相關(guān)政策規(guī)定，擠兌了本地普通高中學(xué)生的升學(xué)通道。2022年5月，新修訂的職業(yè)教育法頒布之后，與大多數(shù)中職學(xué)校教師預(yù)期相反的是，“職普融通”試點(diǎn)不僅沒(méi)有擴(kuò)大，反而其政策空間進(jìn)一步收緊，“職普融通”的權(quán)限更是提升至市一級(jí)教育行政部門管轄。職普融通怎么做？此次，兩辦《意見(jiàn)》明確“以推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵”，是基于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革和提高職業(yè)教育質(zhì)量。職普融通成為推動(dòng)教育體系建設(shè)和提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因子。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，職普融通將有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的提升空間。

第一，職普融通遵循教育發(fā)展的規(guī)律。普通教育和職業(yè)教育雖然是兩種不同類型的教育，是兩個(gè)不同的教育體系，但兩者并不是完全隔絕、對(duì)立的，在現(xiàn)代教育管理思維下，這兩個(gè)體系應(yīng)該是互相開(kāi)放、相互貫通的。無(wú)論是20多年前教育部制定的《關(guān)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育深化中等職業(yè)教育教學(xué)改革的意見(jiàn)》，還是十多年前頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，都體現(xiàn)了“職普融通”的思想。

黨的二十大報(bào)告也提出，“辦好人民滿意的教育”“推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”。職普融通已成為優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，推動(dòng)教育質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因子和重要手段。

值得注意的是，職普融通并不僅局限于普通高中與中職教育的融通，更不拘束于職業(yè)教育內(nèi)部的調(diào)整。新修訂的職業(yè)教育法提出：“職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！憋@然，職普融通引入到整個(gè)教育體系。各級(jí)各類教育通過(guò)建立合作機(jī)制，開(kāi)發(fā)課程，共享師資，完善考試評(píng)價(jià)，貫通證書(shū)認(rèn)證。從深度、廣度、寬度上，滲透職普融通的內(nèi)涵和精神，引導(dǎo)社會(huì)大眾對(duì)職業(yè)教育重新定位和認(rèn)識(shí)。

第二，職普融通符合人才成長(zhǎng)的規(guī)律。教育本身是沒(méi)有界限的，無(wú)論普通教育還是職業(yè)教育，都是對(duì)人成長(zhǎng)、成才的塑造。從人的可持續(xù)發(fā)展而言，職普融通是貫穿整個(gè)教育過(guò)程的，體現(xiàn)的是終身教育的理念。建立職普融通，其目的就是要扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育傾向，深化教育教學(xué)改革，推進(jìn)綜合素質(zhì)教育，適應(yīng)人才多樣化發(fā)展要求，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化對(duì)人的全面發(fā)展的要求。

職普融通是貫穿各類教育融通的基本橋梁。如何打通職普融通壁壘，實(shí)現(xiàn)職普融通，《意見(jiàn)》提出了諸多新的舉措?！敖y(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”，“建立健全多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”，“讓不同稟賦和需要的學(xué)生能夠多次選擇、多樣化成才”，“完善本科學(xué)校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的辦法”，“根據(jù)職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)，完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式，支持高水平本科學(xué)校參與職業(yè)教育改革”。

加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革；加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，離不開(kāi)現(xiàn)代職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)職普融通為關(guān)鍵，根本指向?yàn)橥貙拰W(xué)生成長(zhǎng)成才通道?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，就是為持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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